樟树市人民检察院检察长 付慧玲
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2016年检察工作主要情况
过去的一年，我院在市委、宜春市检察院的正确领导和市人大及其常委会的监督下，在市政府、市政协及社会各界的关心支持下，忠实履行法律监督职责，切实强化自身建设，各项工作取得了新成绩。在江西省第十七次检察工作会议上，我院作为宜春检察机关唯一代表荣获“全省检察机关先进集体”称号并记集体二等功。
(一)紧紧围绕党委政府工作大局，主动服务保障经济社会发展
坚持把检察工作放在服务樟树经济社会发展和全面深化改革大局中谋划和推进，推动经济转型升级，服务经济社会发展。
——积极开展服务大局活动。围绕中心，主动作为。认真开展重大工程专项服务，对重点工程昌赣客专CGZQ-3标项目一分部、三分部实行订单式预防，将“警示教育列车”驶入昌赣高铁；牵头协调鹿江街道、卫生、建设等部门基本完成了市第三人民医院重建重点工程前期拆迁以及招投标等工作。认真开展 “加强生态检察，服务绿色崛起”专项监督活动，全年共批捕破坏生态环境刑事犯罪案件1件3人、起诉3件5人。去年3月29日，我院提起公诉了全省首例公益性刑事附带民事诉讼案件，审判机关依法判决被告人付某某生态赔偿2万元用于“补植复绿”，取得良好社会效果。扎实开展房地产项目专项清收工作，去年12月，在市委、市政府强力推进下，协调相关职能部门，举全院之力集中一个月时间清收拖欠土地出让金、欠税等共计2.122亿元。
——努力创新服务工作机制。把平安樟树“三级联创”活动与片区检察官活动有机结合，组织干警深入各乡镇(街道)，进村入户察民情、帮民困、解民难，进一步密切检群关系。在推行带案下访、预约接访便民措施的同时，推出远程视频接访这一新型接访形式，依法妥善处理群众诉求，让群众申诉“零距离”。深入开展国家司法救助工作，切实解决刑事被害人实际困难，为4名刑事被害人申请司法救助金14万元。扎实推进精准扶贫工作，选派20余名精准扶贫工作队员、第一书记，驻村入户参与精准扶贫等工作。
——切实强化服务发展担当。充分发挥检察职能，重拳打击影响经济发展的各种犯罪，共批捕、起诉涉及药、酒、盐、金属家具四大支柱产业案件22件，有效净化发展环境。依法严厉打击危害食品药品安全犯罪，对涉嫌危害食品药品安全犯罪案件4件4人提起公诉。
(二)紧紧围绕新形势新要求新期待，依法全面履行法律监督职能
坚持以司法办案为中心，忠实履行好维护社会稳定大局、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。
——着眼平安建设新形势，全力维护社会和谐稳定。主动回应人民群众平安需求，认真履行批捕、起诉职能，依法严惩各类刑事犯罪，维护安全稳定的社会治安环境，全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人175人，提起公诉284人。在严厉打击犯罪的同时，切实做好检察环节化解社会矛盾工作。依法开展刑事和解，对符合条件达成和解协议的轻微刑事犯罪，不批捕50人，不起诉18人。认真做好涉检信访工作，完善诉访分离、涉诉信访终结等工作机制，依法妥善办结涉检信访案件1件。认真开展羁押必要性审查，对不需要继续羁押的犯罪嫌疑人建议变更强制措施4人。加强未成年人检察工作，审慎处理未成年人犯罪，不捕未成年人犯罪案件3件3人。
——着眼从严治党新要求，积极查办和预防职务犯罪。坚持有腐必反、有贪必肃，共立案侦查涉嫌职务犯罪案件11件19人，其中贪污贿赂犯罪案件5件12人，渎职侵权犯罪案件6件7人。集中力量查办大案要案，根据省检察院指定管辖，依法查办了南昌市中级人民法院民四庭副处级审判员叶纺受贿案；直接立案查办了市淦阳街道原书记罗鸣受贿案。大力开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪专项工作，依法立案查办乡(镇)村、街道社区等基层单位职务犯罪案件13人。高度重视职务犯罪预防工作，狠抓源头防腐。有针对性开展预防职务犯罪警示教育6次，受众2000余人；深入研究职务犯罪特点和规律，及时向党委政府、发案单位和主管部门提出预防报告或预防检察建议，其中《关于工程建设领域职务犯罪预防报告》获主要领导签批并予转发各单位。
——着眼司法公正新期待，切实加强诉讼监督工作。坚持把社会公平正义作为核心价值追求，加强诉讼监督工作，增强监督实效，努力使人民群众在司法案件中感受到公平正义。强化对诉讼活动的法律监督，对侦查机关应当立案而未立案、不应当立案而立案监督3件3人，监督行政执法机关移送案件1件1人，纠正漏捕9人，追诉漏犯11人。审判监督方面，提起抗诉1件1人，提出量刑建议163份，被法院采纳151份，采纳率为92.6%。民事诉讼监督方面，办理民事行政监督案件11件 ,其中生效裁判监督案件1件、执行监督和审判违法监督案件10件。刑罚执行监督方面，进行安全防范检查16次，消除安全隐患9起；开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚和财产刑执行监督专项活动，对1名多次违反社区矫正相关规定的保外就医罪犯，依法监督收监。
(三)紧紧围绕自身建设，努力提升检察队伍整体素能
坚持把建设高素质检察队伍作为基础性、战略性任务，加强教育、管理和监督，切实提高队伍整体素质和能力。
——强化思想政治建设。结合学习贯彻党的十八大、十八届中央历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，大力推进学习型、服务型、创新型党组织建设。在检察内网中开辟“两学一做”学习教育专栏，组建微信学习群，定期向干警推送习近平总书记系列讲话、刊发党章党规和优秀党员先进事迹。院主要领导为干警讲授《讲党性、敢担当、守清廉》为主题的专题党课。通过党课宣讲、规范“三会一课”、树立“身边榜样”等多种形式，引导干警不断增强党员意识，加强党性修养，筑牢为民宗旨意识。
——强化司法能力建设。充分发挥青年检察官俱乐部加片区检察官、师徒育才、AB角跨岗组成的“1+3”素能升级平台作用，从思想教育、社会实践、业务技能等方面入手，积极开展岗位练兵，深化业务培训，干警的职业素养和执法能力得到较大提升。干警杨义生在全省检察机关法医鉴定比赛中获评“全省检察机关法医鉴定能手”、曹红芳在全省十七检会议上获先进个人表彰并荣记二等功；公诉科荣获全国“三八红旗集体”称号，控申科连续四届被评为“全国文明接待室”。
——强化执法作风建设。坚持从严治检，认真落实党风廉政建设“两个责任”。实行党组及成员主体责任清单制度，切实履行“一岗双责”，做到既管好事，更管好人。严格执行中央八项规定，加强对执法办案、纪律作风、财务管理、公务用车等方面检务督查，有效推动廉洁纪律和上级精神的贯彻落实，使风清气正的良好院风进一步得到弘扬，全年未发生一起干警违纪违法事件。
各位代表，一年来全市检察工作取得的成绩，离不开市委的领导、市人大的监督，市政府、市政协及社会各界的关心支持，离不开各位代表、委员的关心帮助。在此，我代表市人民检察院表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些问题和不足：诉讼监督工作发展不够平衡，民行工作还较为薄弱；检察工作科技化信息化水平还不够高；队伍专业化、职业化建设任重道远，高素质的复合型、专家型人才培养有待进一步加强；人才流失现象仍然比较严重。对此，我们将认真分析研究，努力加以解决。
二、2017年检察工作主要任务
各位代表，2017年是党的十九大召开喜庆之年，也是全面贯彻落实樟树市第七次党代会提出宏伟目标的开局之年。我院将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央政法工作会议精神，深入贯彻学习习近平总书记重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，在市委的正确领导下，坚持以司法办案为中心，以深化司法体制改革和检察改革为动力，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为决胜全面建成小康社会、建设美丽幸福新樟树提供有力司法保障。
一是更加注重坚持党的领导，确保检察工作正确政治方向。始终坚持党对检察工作的领导，坚决贯彻党的政治理论和路线方针政策，自觉担当落实党委重大决策部署的政治责任，健全向党委请示报告工作制度，确保检察工作正确政治方向。加强院党组自身建设，规范党内政治生活，净化检察机关政治生态。加强检察人员纪律规矩经常性教育，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保检察队伍忠诚可靠。
二是更加注重服务大局，倾力保障经济健康发展。紧紧围绕樟树“十三五”规划实施，找准检察工作的切入点和着力点，把握五大发展理念对检察工作提出的新要求，把防控风险、服务发展摆在更加突出位置。强化对生态环境的司法保护，加大对严重污染水资源、大气、土壤等犯罪的打击力度。加强民生检察工作，严肃查办和预防民生领域“蝇贪”“蚁贪”，切实保障脱贫攻坚战略实施。落实平等保护原则，依法支持和保障各种所有制经济健康发展。
三是更加注重检察业务建设，全面提升法律监督水平。坚持总体国家安全观，坚决打击各种敌对势力渗透破坏颠覆活动，维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全。依法严惩各类严重刑事犯罪，全力维护社会稳定。加强对新常态下经济领域犯罪活动的分析研判，依法打击严重经济犯罪特别是集资诈骗等涉众型经济犯罪，积极参与电信网络新型违法犯罪专项治理，保障经济安全和公众利益。坚决贯彻中央反腐败斗争决策部署，确保查办和预防职务犯罪工作力度不减、节奏不变，保持惩治腐败高压态势。主动适应改革发展新形势，聚焦监督主责主业，真正在加强检察监督上下功夫，坚决维护国家法律的统一、尊严和权威，维护司法公正。
四是更加注重深化改革，有效激发检察制度生机活力。认真落实中央、省委、市委关于司法改革的部署，坚持目标导向和问题导向相统一，坚持以司法责任制为核心的改革基调，确保各项改革梯次接续、前后衔接、全面发力。积极主动向党委报告改革进展情况，加强与组织、人事、财政等部门的联系沟通，依靠党委领导和各方支持推动改革任务的落实。
五是更加注重检察队伍建设，切实增强检察执法公信力。牢牢把握“五个过硬”要求和正规化专业化职业化方向，加强政治纪律、政治规矩教育，切实履行管党治党责任。深化教育培训，大力提高检察人员业务工作能力。坚持从严治检，深入落实中央八项规定精神，对违纪违法行为敢于亮剑、敢于亮丑。加强检务保障，以信息化提升检察工作现代化水平。
各位代表，新形势下检察工作责任重大，任务艰巨。我们将在市委和上级检察院的领导下，认真落实本次大会决议，求真务实，奋发有为，努力开创检察工作新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
——2017年2月20日在樟树市第八届人民代表大会第二次会议上
